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淺談砝碼計(jì)量檢定規(guī)程修訂原則:
通過(guò)閱讀和討論*建議R11和砝碼計(jì)量檢定規(guī)程報(bào)審稿.我們發(fā)現(xiàn).報(bào)審稿*主要的問(wèn)題表現(xiàn)在砝碼規(guī)程的修訂原則上。經(jīng)討論,認(rèn)為以下三條原則及其論證理由是我們*致認(rèn)同的。
1.1*接軌原則
*接軌即盡量與*建議(OIMLR111>保持*致.這是因?yàn)?/span>:
(1)OIMI.是*個(gè)跨政府的*法制計(jì)量組織.其目的在于協(xié)調(diào)各成員國(guó)的計(jì)量規(guī)程和計(jì)量控制,以使各成員國(guó)對(duì)有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)定,和控制措施保持--致。這與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證的*終目的是相同的.即達(dá)到*計(jì)量工作的互認(rèn)。只有各成員國(guó)都與OIML*致.才能真正確保*計(jì)量工作的互認(rèn)。
(2)*建議是有關(guān)技術(shù)規(guī)定的樣本,用于確定某計(jì)量器具的計(jì)量特性和保證*致性*采用的方法和設(shè)備。*建議中已明確指出,“OIML成員國(guó)應(yīng)*大程度地實(shí)施*建議”。
也就是說(shuō),*建議中的技術(shù)條文,只要在*行得通.就應(yīng)采納,沒(méi)有足夠的、過(guò)硬的理由.不.能隨意確定新的技術(shù)指標(biāo)。1.2適當(dāng)照顧國(guó)惰原則
我們不反對(duì)適當(dāng)照顧國(guó)情,即具體問(wèn)題具體分析。但是,OIML在制訂*建議時(shí)已經(jīng)考慮到各成員國(guó)的具體國(guó)情.這*點(diǎn)可以兩個(gè)方面看出。*~方面.*建議在某些方面并不作出強(qiáng)制性的規(guī)定.而是留給各成員國(guó)根據(jù)*的具體國(guó)情作出具體的技術(shù)規(guī)定.如檢定周期和砝碼質(zhì)量年變化量.使用中的質(zhì)量允差.使用“may”而不使用"shall”的地方等:另*-方面,它只對(duì)能在全*范圍內(nèi)統(tǒng)-*的問(wèn)題作出具體規(guī).定.而對(duì)于不能作統(tǒng)*技術(shù)規(guī)定的問(wèn)題.往往只是事先聲明,如對(duì)于EI級(jí)砝碼不確定度的規(guī)定就沒(méi)有作詳細(xì)規(guī)定,而只聲明應(yīng)明顯低于其質(zhì)量允差。*以.照顧國(guó)情仍然必須以*接軌原則為基礎(chǔ),*般只能在*建議留有余地的地方作出適合國(guó)情的技術(shù)規(guī)定。
但從報(bào)審稿來(lái)看.問(wèn)題似乎已走向了另**端。我們知道,照顧國(guó)情往往是因?yàn)?技術(shù)條件不夠成熟難以達(dá)到*建議的要求,而報(bào)審稿卻采用了比*建議更*的要求.我們認(rèn)為沒(méi)有必要這樣做.*佳的方案是保持與*建議相同的技術(shù)指標(biāo).理由如下:
(1)從舊規(guī)程到*建議,其技術(shù)要求已經(jīng)有*提*,而報(bào)審稿的技術(shù)條件比*建議又要**些。從舊規(guī)程到*建議可以說(shuō)是“穩(wěn)步走"的過(guò)程.但如果直接上升到報(bào)審稿,則是-*種“飛躍"。姑且不說(shuō)*有否能力消化這種“飛躍".既使能夠做到.也是很勉強(qiáng)的。
(2)我們知道,提*技術(shù)指標(biāo),就意味著給*計(jì)量工作者和砝碼生產(chǎn)廠家等增加*定的壓力.同時(shí)也會(huì)降低規(guī)程的執(zhí)行效率。
(3)采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)要求.不*可提*規(guī)程的執(zhí)行*率和執(zhí)行效率.而且還可為砝碼技術(shù)(如制造、測(cè)試等)提供更大的自由度。例如,對(duì)于砝碼材料的選擇.不能以個(gè)別廠家的材料.某個(gè)方面的性能指標(biāo)作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),這可能會(huì)導(dǎo)致其他綜合性能較好的材料被禁止使用,不利于質(zhì)量計(jì)量*的發(fā)展,而且也不符合公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
(4)我們認(rèn)為,*要目標(biāo)應(yīng)是達(dá)到*建議的要求,能夠?qū)崿F(xiàn)這*目標(biāo)已然是*件值得歡;欣鼓舞的事了。倘若還有能力的話,以后還可采用比*建議更*的技術(shù)要求,當(dāng)然,隨著技術(shù)水平的發(fā)展,*建議也會(huì)更上*層樓,
(5)各成員國(guó)都遵守*建議的技術(shù)要求,這也是*建議的初衷,否則,實(shí)現(xiàn)*的計(jì)量工作互認(rèn)就將成為泡影。
1.3簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則
對(duì)規(guī)程文字_上的主要要求是簡(jiǎn)潔和實(shí)用。*謂簡(jiǎn)潔.就是*個(gè)字能夠表達(dá)清楚的地方盡量不要用二個(gè)字,可有可無(wú)的話盡量不要;實(shí)用
是指內(nèi)容不*要表達(dá)清楚,而且要有條理和易懂,即盡量使用大眾化認(rèn)同的敘述方式,確保規(guī)程使用人員能輕而易舉地找到*需的內(nèi)容。
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